中国共产党重庆市第四届委员会第六次全体会议于12月22日至23日召开。全会明确了明年经济社会发展的重点工作:深入实施五大功能区域发展战略,充分发挥信息化在推进全市一体化科学发展中的重要作用,积极融入全国“一带一路”和长江经济带区域协调发展新格局;着力稳投资、促消费、扩出口,更加注重突出投资重点、优化投资结构、改革投资方式、提高投资效率、扩大有效投资,千方百计扩大消费需求,稳定和持续扩大出口,推动“三驾马车”协同发力。
前几天,国家发改委相关负责人认为,四季度经济下行压力大,过去经济增速很大程度上依靠房地产,现在要想保7则以基础设施建设为主。因为,基础设施项目一般规模大,能短期内对稳经济起到立竿见影的作用。
对照这个观点,再看看重庆这次会议精神,把握了发展的关键,因为搞活了投资这步棋,这在很大程度上就意味着加快了经济结构调整 、顺利进行产业转型升级。
经济增长是一个复杂的经济活动,涉及投资、消费、通货、储蓄、就业、收入以及进出口贸易增长等等各个方面,它们之间的关系是一环扣一环,紧密相连,相互作用,相互促进,构成一个整体发展,缺一不可。
我们不要以为就业暂时稳定,收入暂时增加,就忽视其它重要的变化因素。从整个宏观经济发展形势来看,中国经济存在有利的一面,也存在不利的一面。有利的一面是就业、收入以及消费增长保持上升稳定;不利的是整个社会固定资产投资下降比较厉害,缺乏一定的支撑力,加上外需拉动不大、广义货币增长在通货紧缩情况下偏离了政策目标。
所以,在这个时候,就需要保持发展定力,加快经济结构调整步伐,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。就积极的财政政策而言,就是要以基础设施建设为主,进一步拉动整个国民经济增长继续上行。如果不是这样,就不要采取积极的财政政策。如果缺少这个政策配合,那么央行的稳健货币政策就会无所适从,也会造成宏观经济波动。
对重庆而言,首先就要立足市情,搞好五大功能区域发展战略建设,着重突出信息化作用,继续保持稳中求进、向好的经济发展势头。其次要积极融入全国“一带一路”和长江经济带区域协调发展,这就需要重庆和上海一样发挥长江经济带“两头昂起”的作用,大力增强重庆对长江经济带的强有力辐射作用;这需要推进长江经济带内产业结构优化升级,即扩大产业外引内联的整合力度,搞好区域经济之间的科学分工与协作。再次是要进一步拉动消费,扩大内需。长江经济带内各个地区的经济社会发展差异化较大,加上经济社会形态多元化的发展趋势,这就给进入新常态之后的重庆带来了新机遇。比如:在发展跨区域旅游、养生保健、文化演艺等产业方面有很大的互补性增长空间。
新常态、新形势、新任务,这些也是新机遇。从这一点上来说,重庆要创造性地开展工作,不仅要主动适应新常态,而且要运用好国家发展战略机遇,把发展劣势进一步转化为优势强项;不仅做大城市,而且做大产业;不仅扶贫攻坚,而且要富民兴渝实现这次会议提出的新目标。
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