《经济参考报》记者了解到，西部某地级市连续多年举办综合性展会，当地最大的一家国有企业每年都被要求提供赞助，动辄三五百万元。初步统计，10年间这家企业提供的赞助费竟然达到3700多万元。

　　依靠政府财政长期投入来举办展会的模式难以为继，寻求赞助合作、逐步走向市场化是国际通行的做法。在一些年复一年的政府主导型展会中，一些企业赞助并未遵循市场需求，俨然成为政府的“提款机”，赞助企业苦不堪言、有苦难言。

　　上述企业的一位高管向《经济参考报》记者透露：他所在的企业是国际化集团，参会可能获得活动的冠名、醒目的展位、招商引资的重点推介等，但在经济效果并不突出的情况下，公司领导层每年都为这笔赞助费和地方政府讨价还价，但公司是所在地国有企业，“人在屋檐下，不得不低头”，有苦也说不出。

　　在多数地方政府主导型展会中，企业赞助往往成为“变相摊派”。北京第二外国语学院会展研究中心主任刘大可认为，近年来大多数地方政府已不通过红头文件形式命令企业参展，而是以电话、口头等方式动员企业参展。变相的政府摊派同样破坏了市场的公平环境。

　　而承办会议的专业会展公司也心存不小的顾虑。云南昆明一家会展公司总经理张磊说，国内承接会展一般都要求会展公司先垫资举办，而且会展后付款周期少则三个月，多则一两年，因此一些地方政府举办的大型综合会展前期资金投入太大，很多中小会展公司都“望而却步”。

　　迈向“会展强国”亟须突破体制制约

　　《经济参考报》记者近期在部分省区市调研了解到，当前我国会展经济发展存在管理机制体制不畅、法律法规建设滞后等问题，成为制约其健康有序发展的瓶颈。专家建议进一步明确会展业在国民经济中的地位和作用，理顺会展业管理体制，强化监管力度，推动我国向“会展强国”目标迈进。

　　“婆婆”太多 “各管一摊”

　　“举办展会报批是应该的，但中间环节障碍太多，有些报批甚至变成‘求放一马’。”广西南宁力帮展览有限公司总经理李林杰说，“我们很需要政府支持，但与政府部门打交道很费劲，‘婆婆’太多，经常弄不清楚谁负责、谁拍板。”

　　李林杰说，每次办展报批备案都要提前好几个月，按照南宁出台的会展业管理办法，通常报批备案环节包括商务、工商、消防、公安、城管等多个部门，若涉及食品和医疗器械展销，还要向食品药品监督、卫生监督等部门报批。

　　东北某市展览业协会负责人告诉记者，这个城市出国展和来华展归市贸促会审批管理，大型会展活动归市大型活动办公室总体协调和调度，国内展则由市会展业管理办公室负责，“各管一摊”难以形成有效的统一管理。

　　北京第二外国语学院会展研究中心主任刘大可说，2010年7月，国务院取消了国内展销会在工商部门备案的要求，但公安、消防等部门按照大型群众性活动的规定，还是要求主办方提供批件;一些城市依然要求对各类展会进行审批或备案，涉及多个职能部门，程序相对复杂。

　　法制滞后 无法可依

　　一些业内人士认为，我国尚未建立相对规范的会展行业管理体制以及整体协调和统筹管理机制。刘大可认为，从政府职能来看，会展业归口商务部门管理，但在我国取消国内展的审批备案制度后，整个会展行业呈现出“管业态”和“抓项目”的“两张皮”现象。比如农业、文化、教育、科技、医疗卫生等相关政府职能部门均可批准本行业系统展会，但这些部门在会展业态和会展行业管理方面又都不具有归口管理的职能权限。 (编辑发布：admin)